Preguntas Frecuentes de Prevención de Fraudes, Derroches y Abusos

Estimados residentes de Oakland,

En enero del 2009 entró en vigor la Ley de Protección del Denunciante de Prácticas
Ilegales o Corruptas (Whistleblower Protection Act), patrocinada por mi oficina y
elaborada por el miembro de la Asamblea Sandré Swanson. Colaboré con la Asamblea
Legislativa Estatal para asegurarme de que esta ley sirviera para proteger a quienes
denuncien fraudes, derroches y abusos en la administración pública. Como parte del
Programa de Prevención de Fraudes, Derroches y Abusos de mi oficina, disponemos de
una línea directa confidencial las 24 horas del día/7 días a la semana para tomar
denuncias de posibles fraudes, derroches, abusos o usos inadecuados de los recursos de la
Ciudad. Tengo la esperanza de que este programa fomente el grado más alto de conducta
ética en la Ciudad de Oakland.

Brenda D. Roberts
Auditor Municipal

¿Por qué es necesaria la línea directa?

  • Es importante para los líderes elegidos de Oakland que los empleados de la

Ciudad dispongan de un lugar seguro donde puedan expresar sus preocupaciones
sobre posibles delitos cometidos;

  • La existencia de un sistema para presentar denuncias refuerza el mensaje de lo

que se espera de todos los Funcionarios Municipales, gerentes y empleados: que
tengan el más alto grado de conducta ética y legal y que actúen como
administradores de los recursos de los contribuyentes;

  • Un sistema para presentar denuncias gestionado por el elegido e independiente

Auditor Municipal asegura la revisión objetiva de las denuncias; y

  • Un sistema efectivo para presentar denuncias puede ser la herramienta más útil para reducir las pérdidas de los fondos y recursos de la Ciudad causadas por fraudes, derroches y abusos de poder.

¿Qué hará la Oficina del Auditor Municipal?
Ofrecemos al público y a los empleados de la Ciudad un método seguro para reportar
incidentes de posibles fraudes, derroches o usos indebidos de los recursos de la Ciudad,
protegiendo también a los empleados de la Ciudad contra las represalias. Este proceso no
está pensado para reemplazar o sustituir a cualquiera de los habituales canales de
comunicación gerenciales y/o de personal. Por favor tome nota: no realizaremos
ninguna investigación a menos que exista una causa fundada para establecer la validez
de su denuncia. Además, con el fin de proteger la confidencialidad del proceso para
presentar denuncias, no se ofrecerán actualizaciones de las medidas adoptadas.

¿Cómo presento una denuncia?
La Oficina del Auditor Municipal ha contratado a una empresa independiente
(EthicsPoint) para que proporcione especialistas capacitados encargados de recibir todas
las llamadas y denuncias presentadas por Internet. Llame a la línea directa (888-329-
CAU200909a SP
6390) o presente una denuncia en línea haciendo clic aquí. Asimismo, puede visitar el
sitio www.ethicspoint.com, seleccione "file a report" (presentar una denuncia) en el menú
superior y escriba "City of Oakland" cuando se le pida.

¿Qué debería incluir en mi denuncia?
Cuando llame o envíe su información a través del sitio Web, proporcione tantos datos
como le sea posible, incluyendo: quién, qué, cuándo, dónde y cómo. Describa los
hechos lo mejor que pueda: incluya fechas, nombres, ubicación, cantidades y testigos.
Proporcione documentación que corrobore su denuncia. Por favor tome nota: no
realizaremos ninguna investigación a menos que exista una causa fundada para
establecer la validez de su denuncia.

¿Es confidencial y/o anónima la denuncia presentada en la línea directa y el sitio
Web?

La línea directa y el sitio Web permiten a las personas presentar denuncias de forma
anónima ante un operador en vivo o completar un formulario en línea las 24 horas del
día/7 días de la semana. Gracias a la Ley de Protección del Denunciante de Prácticas
Ilegales o Corruptas (Whistleblower Protection Act), todas las denuncias son
confidenciales. Para poder asegurar la confidencialidad del proceso, el Programa no
suministra actualizaciones sobre las investigaciones. Hablar de su denuncia con otras
personas, incluyendo familiares, amigos y compañeros de trabajo, puede poner en peligro
su confidencialidad y afectar la investigación.

¿Qué tipo de cosas deberían reportarse?
Los siguientes son algunos ejemplos habituales:

  • Entrega de facturas ficticias por bienes y servicios personales;
  • Robo de propiedad de la Ciudad, como existencias o suministros;
  • Fraude de nómina o del tiempo trabajado;
  • Reporte de gastos falsos para su reembolso;
  • Robo de un cheque emitido por la Ciudad para otro beneficiario;
  • Tomar o "sustraer" dinero en efectivo destinado a servicios municipales, como estacionamiento, permisos o multas;
  • Hacer uso personal de la propiedad de la Ciudad;
  • Fraude informático o robo de información;
  • Aceptar un soborno, compensación indebida o propina ilegal;
  • Asignar licitaciones públicas ilegalmente;
  • Registro de ventas ficticias; y
  • Auditorias o cuentas irregulares.

¿Qué ocurre después de presentar o hacer una denuncia?
En cuanto complete su denuncia se le asignará un código único llamado "clave de
denuncia" (report key). Anote la clave de denuncia y la contraseña y guárdelas en un
lugar seguro. Al cabo de 5 ó 6 días laborables, es recomendable que emplee su clave de
denuncia y contraseña para comprobar si hay alguna pregunta o solicitud de información
sobre su denuncia. Con frecuencia el Auditor Municipal podría solicitar información adicional para proseguir con la investigación. Para poder asegurar la confidencialidad del proceso, no suministramos actualizaciones sobre las investigaciones. Hablar de su denuncia con otras personas, incluyendo familiares, amigos y compañeros de trabajo, puede poner en peligro su confidencialidad y afectar la investigación.

¿En qué se diferencia el Programa de Protección de Denunciantes de lo que hace la
Comisión de Ética Pública?

La Comisión de Ética Pública de la Ciudad se encarga de gestionar las denuncias
relacionadas con las leyes siguientes:

  • Ley de Reforma de las Campañas Políticas de Oakland (Oakland Campaign Reform Act)
  • Ordenanza Sunshine de Oakland
  • Ley de Límites en la Financiación Pública (Limited Public Financing Act)
  • Código de Conducta para Funcionarios Municipales
  • Reglamentos sobre conflicto de interés en relación a funcionarios elegidos, funcionarios, empleados y miembros de las juntas y comisiones de la Ciudad de Oakland.
  • Ley de Registro de Cabilderos (Lobbyist Registration Act)
  • Ley Contra el Respaldo Falso en la Literatura de las Campañas Políticas de Oakland (Oakland False Endorsement in Campaign Literature Act).

Si el Programa de Protección de Denunciantes recibe una denuncia que esté bajo la
jurisdicción de la Comisión de Ética Pública, dicha denuncia se remitirá a la Comisión de
Ética Pública para su resolución.